《河南日?qǐng)?bào)》 (2025年11月29日 第 03 版)

　　□劉一兵 李全鋒 劉旭

　　外賣騎手送單途中隨手拍下亂停放的共享電動(dòng)車，上傳到智慧平臺(tái)，問題不僅很快解決，也獲得相應(yīng)積分獎(jiǎng)勵(lì)。

　　如今在信陽，越來越多的外賣員、快遞員成為“社區(qū)治理合伙人”“編外網(wǎng)格員”。這些不斷涌現(xiàn)的“流動(dòng)探頭”，源于信陽新興領(lǐng)域黨建工作的創(chuàng)新實(shí)踐。

　　今年以來，信陽市及所屬縣(區(qū))黨委社會(huì)工作部以黨建為引領(lǐng)、以服務(wù)為紐帶，讓新就業(yè)群體從治理對(duì)象轉(zhuǎn)變?yōu)橹卫砹α�，探索出一條共建共治共享的基層治理新路徑。

　　織密組織網(wǎng)絡(luò)，筑牢黨建根基

　　10月31日，信陽全市社會(huì)工作部門“兩新”黨組織負(fù)責(zé)人及黨建指導(dǎo)員大輪訓(xùn)圓滿結(jié)束，2000余名黨務(wù)工作者參加培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了全市新興領(lǐng)域黨建培訓(xùn)全覆蓋。

　　針對(duì)新就業(yè)群體分布散、流動(dòng)快、訴求多等特點(diǎn)，信陽市著力破解組織建設(shè)盲點(diǎn)，織密建強(qiáng)新興領(lǐng)域黨建網(wǎng)絡(luò)。市級(jí)層面成立網(wǎng)約配送、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨委等黨組織，整合政策資源、搭建溝通橋梁，引導(dǎo)新就業(yè)群體向黨組織靠攏，讓新就業(yè)群體有了“主心骨”。

　　信陽市浉河區(qū)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)核心作用，打破領(lǐng)域壁壘與資源孤島，推動(dòng)治理力量從“分散作戰(zhàn)”向“攥指成拳”轉(zhuǎn)變。老城街道鮑氏街社區(qū)創(chuàng)新推行“空間換資源，場(chǎng)地?fù)Q服務(wù)”模式，向新就業(yè)群體開放黨群服務(wù)中心與美好鄰里中心陣地。

　　信陽市羊山新區(qū)通過單建、聯(lián)建“三新”黨組織凝聚新就業(yè)黨員，政和街道引導(dǎo)新就業(yè)群體參與基層治理，推動(dòng)其融入小區(qū)思政課堂、基層治理、志愿服務(wù)等五個(gè)方面，為社區(qū)賦能添彩。

　　做實(shí)暖心服務(wù)，搭建溫馨港灣

　　“服務(wù)跟上去，人心聚起來”。信陽各級(jí)黨委社會(huì)工作部聚焦新就業(yè)群體急難愁盼問題，整合多方資源，提供各種暖心服務(wù)。

　　羊山新區(qū)開放51個(gè)小區(qū)睦鄰驛站，打造6個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)“暖新驛站”，織密“15分鐘暖新服務(wù)圈”;息縣將社區(qū)閑置空間改造為功能齊全的服務(wù)驛站，常備基礎(chǔ)醫(yī)療用品;光山試點(diǎn)建設(shè)10個(gè)“騎手友好型小區(qū)”，制作小區(qū)騎手友好地圖、指引牌，有效提升了騎手配送效率;平橋區(qū)打造6個(gè)“友好場(chǎng)景”，升級(jí)“愛心驛站”50余個(gè)，籌集專項(xiàng)資金為300余名新就業(yè)群體提供一年期意外傷害互助保障;淮濱開展“書香伴‘新’行 攜手共奮進(jìn)”專場(chǎng)讀書會(huì)，讓新就業(yè)群體在書香中深化對(duì)政策的理解;新縣聯(lián)合羚銳公司開展愛心捐贈(zèng)活動(dòng)，將健康愛心禮包送到快遞員、外賣員等新就業(yè)群體手中。

　　從“歇腳有處”到“配送無憂”，城市溫度直抵新就業(yè)群體的心坎，真正實(shí)現(xiàn)“服務(wù)跟著需求走，溫暖圍著群體轉(zhuǎn)”。

　　發(fā)揮群體優(yōu)勢(shì)，提升治理成效

　　“兩企三新”群體聯(lián)系廣泛、專業(yè)多元，蘊(yùn)藏著巨大潛能。信陽順勢(shì)而為、精準(zhǔn)發(fā)力，發(fā)揮其群體優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)他們主動(dòng)投身基層治理一線。

　　羅山組織非公企業(yè)家、新的社會(huì)階層人士以網(wǎng)格為單位開展活動(dòng)，共商民生實(shí)事;固始引導(dǎo)新階層人士聚焦特色產(chǎn)業(yè)升級(jí)貢獻(xiàn)專業(yè)智慧，組織新就業(yè)群體開展警務(wù)志愿者崗前培訓(xùn)提升其應(yīng)急處置能力;浉河區(qū)組織網(wǎng)約車司機(jī)學(xué)茶鄉(xiāng)文旅知識(shí)，引導(dǎo)他們當(dāng)好城市文明代言人、城市形象宣傳員、旅游觀光推介官;新縣推動(dòng)15家商會(huì)協(xié)會(huì)入駐8個(gè)社區(qū)參與社區(qū)治理，將“新”力量轉(zhuǎn)化為治理實(shí)效;淮濱以商會(huì)為紐帶，凝聚65家會(huì)員單位開展“萬企興萬村”行動(dòng)，通過項(xiàng)目扶持、技能培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)雙向賦能;商城縣加強(qiáng)對(duì)商會(huì)的引導(dǎo)，常態(tài)化投入資金用于助學(xué)、慰問困難群體，僅在雙椿鋪鎮(zhèn)就惠及群眾300余人次。

　　如今，新興力量已成為信陽基層高效能治理的一股“源頭活水”，有力推動(dòng)治理效能與服務(wù)質(zhì)量雙提升。

　　創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，賦能長效發(fā)展

　　機(jī)制活則動(dòng)力足，長效治則成效穩(wěn)。信陽以制度保障為核心、以多元激勵(lì)為抓手，推動(dòng)構(gòu)建“參與有回報(bào)、干事有動(dòng)力、治理有長效”的良性循環(huán)。

　　光山出臺(tái)9項(xiàng)制度，優(yōu)先推薦表現(xiàn)突出的新的社會(huì)階層人士為人大代表、政協(xié)委員，激發(fā)其干事創(chuàng)業(yè)熱情;息縣探索“123”工作法，引導(dǎo)新的社會(huì)階層人士參與“同心·五送”活動(dòng)，惠及群眾3000余人;潢川打造城市“光州小屋”“企業(yè)聯(lián)盟會(huì)客廳”，吸引新興領(lǐng)域“原鄉(xiāng)人、新鄉(xiāng)人、歸鄉(xiāng)人”參與鄉(xiāng)村治理，融入鄉(xiāng)村振興;羊山新區(qū)探索新就業(yè)群體“五享五融入”服務(wù)機(jī)制，引導(dǎo)新興領(lǐng)域人士通過參與基層治理獲得量化積分，兌換享用體檢、教育、保障等5項(xiàng)專屬權(quán)益。

　　黨建強(qiáng)則治理強(qiáng)，人心齊則事業(yè)興。信陽以新興領(lǐng)域黨建為引領(lǐng)，為基層高效能治理注入源源不斷的“新”力量，繪就老區(qū)幸福美好的新圖景。