大河網(wǎng)訊 “城市大腦”實時監(jiān)控城市運行狀況;群眾在指尖上“秒辦”政務(wù)事項;面對極端天氣，城市更有韌性更為安全……一座“會思考”“可感知”的智慧城市，可以帶來高質(zhì)量的發(fā)展、高效能的治理和高品質(zhì)的生活。

　　近日，河南省發(fā)展和改革委員會、河南省財政廳、河南省自然資源廳聯(lián)合發(fā)布《河南省深化智慧城市發(fā)展推進城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型實施方案（2025—2027年）》(以下簡稱《實施方案》)，提出因地制宜打造宜居、韌性、智慧城市，打造3—5個國內(nèi)一流的綜合型和特色型城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿。

　　基礎(chǔ)丨開展萬兆光網(wǎng)試點，夯實河南算力底座

　　建設(shè)智慧城市，需要夯實數(shù)字底座。

　　要建設(shè)數(shù)字底座，就離不開算力、網(wǎng)絡(luò)的提速升級。

　　網(wǎng)絡(luò)要向超高速、大容量、低延遲、智能化升級演進。萬兆光網(wǎng)，是下一代光網(wǎng)絡(luò)升級演進方向，帶寬網(wǎng)速遠高于現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)水平，網(wǎng)絡(luò)信號時延只有千兆光網(wǎng)的1/10.網(wǎng)絡(luò)可靠性能達到99.9999%……數(shù)據(jù)實現(xiàn)高效傳輸與處理，將進一步推動經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　今年4月7日，工業(yè)和信息化部辦公廳公布萬兆光網(wǎng)試點入圍名單，建業(yè)天筑萬兆小區(qū)成為河南首個萬兆小區(qū)。今后，萬兆試點范圍將擴大。

　　《實施方案》提出，持續(xù)優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。推進5G網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋和千兆光網(wǎng)規(guī)模部署，加快5G-A商用，開展萬兆光網(wǎng)試點。

　　同時，持續(xù)擴容鄭州國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點帶寬，加快400G/800G高速光傳輸網(wǎng)絡(luò)部署，積極爭取在鄭州增設(shè)國際通信業(yè)務(wù)出入口局。

　　到2027年，全省5G基站達到27萬個，10G-PON及以上端口達到200萬個，鄭州國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點帶寬達到6000G。

　　河南算力“一核四極多點”布局。

　　算力基礎(chǔ)設(shè)施將進行前瞻布局。河南將構(gòu)建以鄭州(含航空港區(qū))為核心，洛陽、鶴壁、商丘、信陽為區(qū)域增長極，各省轄市多點配套發(fā)展的“一核四極多點”算力布局。

　　根據(jù)計劃，到2027年，力爭全省算力規(guī)模達到120E Flops，形成5個以上算力規(guī)模達到E級的大型算力中心。

　　治理丨建設(shè)基層治理綜合智慧平臺

　　夯實算力底座，打造“超強大腦”，將有助于提升城市治理效能。

　　城市綜合服務(wù)平臺，如APP、小程序等，是政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型的核心載體，也是城市公共服務(wù)、社會治理的總?cè)肟凇?/p>

　　鄭州市政府主辦的“鄭好辦”APP，是一個為市民提供政務(wù)服務(wù)、便民服務(wù)、智慧生活于一體的一站式城市綜合服務(wù)平臺。“鄭好辦”實名注冊用戶突破1900萬，平均日活近30萬人，匯集市本級及區(qū)縣2912項服務(wù)事項，支持48個政府部門和公共服務(wù)單位、16區(qū)縣(市)，為市民提供優(yōu)質(zhì)、普惠的數(shù)字化政務(wù)服務(wù)。

　　“鄭好辦”APP首頁。

　　從“治理”到“智理”，各地正不斷加快推進智慧城市建設(shè)，以高效能治理促進高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造高品質(zhì)生活。《實施方案》提出，要完善基層數(shù)字治理體系，建設(shè)上下貫通、橫向互聯(lián)、條塊結(jié)合的一體化基層治理綜合智慧平臺，促進“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))延伸，有效整合資源、系統(tǒng)融合機制，推動“多格合一、多員合一”，打造基層數(shù)字治理新模式。

　　城市更聰明、更智慧，是推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路�！秾嵤┓桨浮诽岢觯瑯�(gòu)建全域感知、數(shù)據(jù)融通、能力共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的城市運行和治理智能中樞平臺。加快數(shù)字孿生城市典型應(yīng)用探索，強化數(shù)據(jù)融通共享賦能，打造一批能落地、有實效、可推廣的典型場景。

　　提升丨建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施“生命線”，讓城市變得更有韌性

　　全球氣候變暖大背景下，極端天氣事件概率增加，給生活和社會經(jīng)濟發(fā)展帶來極大影響。

　　與此緊密相關(guān)的是，城市面臨的不確定性因素疊加交織，自然災(zāi)害、城市內(nèi)澇等風(fēng)險增加，對城市韌性提出了更高的要求。

　　所謂城市韌性，是城市在逆變環(huán)境中承受、適應(yīng)和迅速恢復(fù)的能力，即城市適應(yīng)不確定事件的能力。

　　城市“智慧化”，也意味著城市安全韌性水平的提高。

　　鶴壁市綜合應(yīng)急指揮系統(tǒng)。

　　《實施方案》提出，推進城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程建設(shè)，對城市燃氣、橋梁、隧道、供水、排水、熱力、管廊等基礎(chǔ)設(shè)施進行數(shù)字化改造，統(tǒng)籌部署泛在韌性的城市智能感知終端，推動城市建設(shè)領(lǐng)域新建工程物聯(lián)感知設(shè)備與主體設(shè)備同步設(shè)計、同步施工、同步驗收、同步投入使用。

　　同時，加強城市安全風(fēng)險綜合監(jiān)測預(yù)警平臺建設(shè)，探索建設(shè)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)域人工智能垂直大模型，整合應(yīng)急、公安、消防、氣象、交通、城管等領(lǐng)域信息資源，實現(xiàn)城市整體安全運行“一圖統(tǒng)覽”“一網(wǎng)統(tǒng)管”。

　　根據(jù)計劃，河南將組織開展城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點建設(shè)，因地制宜探索新路徑、新模式，打造一批橫向打通、縱向貫通、各具特色的宜居、韌性、智慧城市。

　　發(fā)展丨畫出“芯屏網(wǎng)端器”全產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈

　　智慧城市，一在高效能治理，一在高質(zhì)量發(fā)展。

　　通過梯次培育數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，達到高質(zhì)量發(fā)展城市數(shù)字經(jīng)濟的目標(biāo)。

　　電子信息產(chǎn)業(yè)是航空港區(qū)一號戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)。近些年來，航空港區(qū)持續(xù)引進龍頭企業(yè)，聚焦電子信息產(chǎn)業(yè)鏈的布局和發(fā)展。

　　目前，圍繞智能手機、服務(wù)器、VR/AR、智能可穿戴設(shè)備、智能家電等終端產(chǎn)品，拓展半導(dǎo)體、集成電路、新型顯示等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈，航空港區(qū)正構(gòu)筑“芯屏網(wǎng)端器”全產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

　　《實施方案》提出，實施梯次培育數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群行動，推進中原科技城、中國(鄭州)智能傳感谷等園區(qū)建設(shè)，支持產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)、龍頭企業(yè)做大做強，構(gòu)建“芯屏網(wǎng)端器”全產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

　　發(fā)展方向方面，河南要深化鄭州國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、國家區(qū)塊鏈發(fā)展先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，加快發(fā)展人工智能、區(qū)塊鏈、衛(wèi)星及應(yīng)用、未來網(wǎng)絡(luò)、量子信息等新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。

　　《實施方案》指出，到2027年，力爭全省數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模突破2.6萬億元。

　　場景丨數(shù)字賦能打造城市數(shù)字生活

　　導(dǎo)航景區(qū)、停車場、酒店，在線預(yù)約漢服租賃，查看景區(qū)實時人流量……作為融合公共服務(wù)、文旅消費與渠道運營于一體的綜合性移動平臺，“一碼游洛陽”智慧旅游服務(wù)平臺在增強游客體驗感、旅游便利度的同時，持續(xù)提升洛陽文旅的智慧化水平。

　　“一碼游洛陽”智慧旅游服務(wù)平臺。

　　數(shù)字賦能智慧旅游，為文旅產(chǎn)業(yè)注入新動能，實現(xiàn)全域提質(zhì)升級。

　　《實施方案》提出，要加強智慧文旅平臺建設(shè)，提升“一機游河南”服務(wù)功能，全方位整合歸集文旅數(shù)據(jù)資源，培育具有河南特色的文旅數(shù)據(jù)創(chuàng)新產(chǎn)品，打造個性文旅服務(wù)、特色文化產(chǎn)品等文旅新范式。發(fā)展數(shù)字文娛、數(shù)字創(chuàng)意、數(shù)字內(nèi)容等新業(yè)態(tài)，拓展沉浸式博物館、數(shù)字演藝等新體驗新場景。

　　智慧城市的最終目的，是通過數(shù)字化、智能化等手段提升城市治理能力，創(chuàng)造更安全、宜居、便捷的生活環(huán)境，從而實現(xiàn)人民群眾對美好生活的向往和追求。《實施方案》提出，高品質(zhì)打造城市數(shù)字生活。強化數(shù)字政務(wù)服務(wù)效能，不斷拓展“高效辦成一件事”廣度和深度，提升“人工智能+政務(wù)服務(wù)”應(yīng)用水平，加快覆蓋城市政務(wù)服務(wù)高頻事項。

　　同時，培育城市數(shù)字消費新場景。加強無人駕駛、低空經(jīng)濟、具身智能等前沿科技創(chuàng)新，開辟數(shù)字消費新領(lǐng)域新賽道。以社區(qū)為重點推進城市“數(shù)字更新”，圍繞群眾生活全領(lǐng)域、全流程，培育多元化、沉浸式數(shù)字消費場景，打造一刻鐘便民生活圈，構(gòu)建智慧商圈、智慧街區(qū)、智慧商店等數(shù)字消費新地標(biāo)。

　　省數(shù)據(jù)局相關(guān)負責(zé)人表示，《實施方案》結(jié)合我省各領(lǐng)域數(shù)字化發(fā)展實際，緊扣數(shù)據(jù)融通和開發(fā)利用主線，謀劃實施一系列務(wù)實管用、可感可及的工作任務(wù)，為下一步推進省級城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點建設(shè)、爭創(chuàng)國家全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿城市構(gòu)筑了堅實基礎(chǔ)。

　　數(shù)字中國產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)研究中心主任王學(xué)德表示，河南作為農(nóng)業(yè)與經(jīng)濟大省，具備建設(shè)智慧城市的獨特載體和基礎(chǔ)。經(jīng)過多年發(fā)展，其智慧城市建設(shè)已邁入3.0階段，取得了顯著成果，并走在全國前列。

　　王學(xué)德指出，科技是智慧城市的核心驅(qū)動力，人才則是科技發(fā)展的內(nèi)核。為此，河南需強化智慧城市科技投入，加大人才招引力度，并完善人才與科技獎勵政策，營造吸引和留住人才的良好生態(tài)，構(gòu)建強有力的智力支撐體系，從而加快推進河南城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型。(劉瑞朝 李連凡)