作者:河南日?qǐng)?bào)記者 王小萍 河南報(bào)業(yè)全媒體記者 王雪紅

　　“綠樹村邊合，青山郭外斜。”2021年10月，三門峽市率先在全省打響農(nóng)村人居環(huán)境集中整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，通過(guò)“微改造、巧植入、精提升”，推動(dòng)全市農(nóng)村人居環(huán)境實(shí)現(xiàn)“凈起來(lái)、綠起來(lái)、亮起來(lái)、美起來(lái)”，帶動(dòng)形成環(huán)境美、生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　截至目前，三門峽市、縣、鄉(xiāng)、村共集中開展各類整治活動(dòng)1690余次，整治亂搭亂建7132處，修整路基2652.1公里，清理河道2738.5公里，整治“空心院”2313個(gè)，拆除殘?jiān)珨啾?278處，栽植綠化苗木39.7萬(wàn)棵。凈了、綠了、亮了、美了，一個(gè)又一個(gè)鄉(xiāng)村發(fā)生著脫胎換骨的變化。

　　強(qiáng)化市級(jí)統(tǒng)籌

　　健全工作體系

　　改善農(nóng)村人居環(huán)境是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一場(chǎng)硬仗。三門峽市委、市政府高度重視農(nóng)村人居環(huán)境集中整治工作。市委書記劉南昌多次主持召開會(huì)議，研究并調(diào)研推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境集中整治工作。市委副書記、市長(zhǎng)范付中多次參加全市農(nóng)村人居環(huán)境集中整治推進(jìn)會(huì)，并到鄉(xiāng)村一線具體指導(dǎo)工作。市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志，高效調(diào)度、下沉一線、觀摩指導(dǎo)、督促落實(shí)。

　　市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真履行牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)，創(chuàng)新設(shè)立農(nóng)村人居環(huán)境集中整治工作專班臨時(shí)黨支部，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，集中負(fù)責(zé)推進(jìn)各項(xiàng)具體工作，促進(jìn)形成市抓推進(jìn)、縣抓落實(shí)、鄉(xiāng)村負(fù)責(zé)的良好工作格局。

　　5月9日，三門峽市召開農(nóng)村人居環(huán)境集中整治現(xiàn)場(chǎng)觀摩推進(jìn)會(huì)，總結(jié)前一階段工作，表彰全市農(nóng)村人居環(huán)境集中整治成效較好的20個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)，觀摩了義馬市東區(qū)街道苗元社區(qū)、霍村社區(qū)、灣子社區(qū)、南河社區(qū)、河口社區(qū)5個(gè)社區(qū)，每到一處，都是一幅庭靜園幽、怡然自得的水墨田園畫卷。

　　堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化、制度化推進(jìn)，完善“1+N”政策體系

　　出臺(tái)“1+4+2”文件，明確提出農(nóng)村人居環(huán)境集中整治及農(nóng)村廁所改造、生活垃圾處置、生活污水治理、村容村貌提升四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)及考評(píng)辦法和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)區(qū)域、庭院人居環(huán)境綜合整治標(biāo)準(zhǔn)及考評(píng)辦法。印發(fā)《三門峽市鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)政府所在地環(huán)境整治要求》《關(guān)于在全市有條件的村開展“三五”創(chuàng)建活動(dòng)的通知》，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地環(huán)境進(jìn)行專項(xiàng)安排、重點(diǎn)整治，在全市有條件的村開展以“村口五有”“村內(nèi)五園”“庭院五美”為主要內(nèi)容的“三五”創(chuàng)建活動(dòng)。借助三門峽市干部論壇，以“提能力、轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、促振興”為主題，組織全市62名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記講做法、談經(jīng)驗(yàn)、提建議，碰撞思想火花，進(jìn)一步理思路、明方向、抓重點(diǎn)。

　　基層干部紛紛表示，出臺(tái)的一系列政策，不僅讓基層明白了干什么，并且知道了如何干，干成什么樣。

　　堅(jiān)持市縣一體、條抓塊統(tǒng)，壓實(shí)各方責(zé)任

　　制定“12+3”責(zé)任體系，明確市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市城管局、市生態(tài)環(huán)境局等22個(gè)市直部門工作職責(zé)，同時(shí)與市委組織部、市文明辦、市鄉(xiāng)村振興局共同出臺(tái)了第一書記、文明單位、駐村干部推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境集中整治的工作方案。對(duì)標(biāo)對(duì)表全市農(nóng)村人居環(huán)境集中整治標(biāo)準(zhǔn)及考評(píng)辦法中明確的90個(gè)考評(píng)指標(biāo)，采取“周調(diào)度、月評(píng)比、季觀摩、年考核”辦法，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境集中整治，形成市級(jí)統(tǒng)籌指導(dǎo)、縣級(jí)全面負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)村具體落實(shí)一起抓的責(zé)任體系。全市成立調(diào)研指導(dǎo)工作小組，分別深入各縣(市、區(qū))開展全方位指導(dǎo)工作。各縣(市、區(qū))也成立調(diào)研指導(dǎo)組，鄉(xiāng)鄉(xiāng)過(guò)、村村過(guò)、戶戶過(guò)，持續(xù)開展現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。

　　全市5.2萬(wàn)名縣鄉(xiāng)干部，以“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，在工作一線摔打鍛煉，深入思考工作、研究工作、落實(shí)任務(wù)，能力和作風(fēng)都得到了新提升。

　　堅(jiān)持典型引路、全面推進(jìn)，凝聚工作合力

　　堅(jiān)持發(fā)揮示范引領(lǐng)效應(yīng)，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)梯次推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造“環(huán)境美、田園美、村莊美、庭院美”的鄉(xiāng)村樣板。市級(jí)選擇2個(gè)示范縣、20個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、200個(gè)示范村、5萬(wàn)個(gè)示范戶。重點(diǎn)突出打造沿黃鄉(xiāng)村振興示范帶，重點(diǎn)聚焦黃河沿岸16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“90+”村莊，以村莊規(guī)劃編制為依托，合力推動(dòng)三門峽市鄉(xiāng)村建設(shè)示范帶發(fā)展。努力消除城鄉(xiāng)差別、鄉(xiāng)村差別、村村差別，推動(dòng)鄉(xiāng)村有機(jī)更新，著力打造具有三門峽特色的鄉(xiāng)村風(fēng)貌。

　　美麗鄉(xiāng)村 段景波 攝

　　游樂(lè)設(shè)施 杜杰 攝

　　休閑廣場(chǎng)

　　鄉(xiāng)村新景

　　小小游園 艾靈九 楊波 攝

　　堅(jiān)持發(fā)揮群眾主體作用，動(dòng)員群眾廣泛參與

　　充分尊重農(nóng)村居民的主體地位，堅(jiān)持農(nóng)村人居環(huán)境集中整治為了農(nóng)村居民，千方百計(jì)調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)村居民參與人居環(huán)境集中整治的積極性。組織開展“百企興百村”“小手拉大手”“美麗家鄉(xiāng)獻(xiàn)愛(ài)心”等活動(dòng)。以村為單位開展衛(wèi)生“星級(jí)戶”評(píng)選工作，采取諸如積分兌換禮品、撿煙頭撿垃圾換雞蛋等激勵(lì)辦法，充分調(diào)動(dòng)起群眾的積極性。聚焦農(nóng)村“一老一少一青壯”，開展“好少年、好青年、好父母、好媳婦、好婆婆”選樹活動(dòng)，充分激發(fā)農(nóng)村居民參與環(huán)境整治的積極性。目前，已經(jīng)表彰第一批161名“五好”對(duì)象。

　　獲獎(jiǎng)代表發(fā)言時(shí)激動(dòng)地說(shuō)，沒(méi)想到打掃好了衛(wèi)生，也能獲得市委、市政府這么高的榮譽(yù)。今后，要更加自覺(jué)地參與農(nóng)村人居環(huán)境集中整治活動(dòng)。

　　市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)陽(yáng)店鎮(zhèn)布張村，工作一度比較落后，村干部不遮不掩、痛定思痛，組織群眾、婦女代表60余人到相鄰的西水頭村、南宋村、李曲村、下莊村等村參觀學(xué)習(xí)。鄰村干凈整潔的村容村貌使參觀的干部群眾大受震動(dòng)。村干部因勢(shì)利導(dǎo)，“如果大家發(fā)現(xiàn)一個(gè)比咱村還臟的，你們可以不干!”黨員干部帶頭干，喇叭不停廣播，村組干部包片，逐家逐戶開展“敲門行動(dòng)”。群眾從猶豫觀望到自覺(jué)行動(dòng)，主動(dòng)開始清理門前雜物、清除雜草，形成人人參與環(huán)境整治的氛圍，迅速改變了工作滯后的局面。

　　抓住整治重點(diǎn) 強(qiáng)力攻堅(jiān)克難

　　緊緊圍繞農(nóng)村人居環(huán)境集中整治重點(diǎn)任務(wù)，以打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的姿態(tài)和干勁，系統(tǒng)謀劃、加壓推進(jìn)，有力推動(dòng)了農(nóng)村人居環(huán)境集中整治重點(diǎn)工作不斷取得新成效。

　　有序推進(jìn)農(nóng)村戶廁改造。堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效、求好不求快，結(jié)合地方實(shí)際，突出標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、實(shí)用化、衛(wèi)生化，進(jìn)一步優(yōu)化改廁模式，科學(xué)采用符合本地實(shí)際的改廁技術(shù)和產(chǎn)品，分類型、分步驟穩(wěn)妥推進(jìn)。全市衛(wèi)生廁所普及率85%以上，共新建改建無(wú)害化衛(wèi)生廁所19.9萬(wàn)戶。結(jié)合“人人持證、技能河南”建設(shè)，大力培養(yǎng)鄉(xiāng)村小設(shè)計(jì)師、小工程師、小工匠等小技師，打造老百姓身邊的維修服務(wù)隊(duì)伍，解決了戶廁改造后期管護(hù)專業(yè)人員缺乏的問(wèn)題。

　　有效處置農(nóng)村生活垃圾。緊盯陳年垃圾，在全面排查、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，建立臺(tái)賬，銷號(hào)管理、強(qiáng)化落實(shí)，確保了陳年垃圾全面清除。緊盯湖濱區(qū)、陜州區(qū)、開發(fā)區(qū)、示范區(qū)四個(gè)主城區(qū)環(huán)境整治，緊盯市與市、縣與縣、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村四個(gè)接合部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地，重點(diǎn)督導(dǎo)，重點(diǎn)整改。完善社會(huì)化購(gòu)買服務(wù)機(jī)制、集體經(jīng)費(fèi)保障處置機(jī)制，探索農(nóng)民繳費(fèi)處置機(jī)制，充分發(fā)動(dòng)廣大農(nóng)村居民參與垃圾處置，最大限度“清存量、遏增量”，推動(dòng)垃圾處置形成了良性循環(huán)。

　　梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。堅(jiān)持先建機(jī)制、后建工程，先地下施工、后地上施工，以縣域?yàn)閱挝�，探索建立城鄉(xiāng)融合、建管一體的治理體系。涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地生活污水處理設(shè)施覆蓋率100%;600個(gè)行政村污水處理設(shè)施等得到有效管控，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到40%，黑、臭水體實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零，全市農(nóng)村生活污水治理邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。

　　全面提升村容村貌。堅(jiān)持以“三五”創(chuàng)建為抓手，結(jié)合鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)和鄉(xiāng)村綠化行動(dòng)，對(duì)硬件上層次、軟件上水平一起抓，為鄉(xiāng)村“增綠、增水、增彩、增值、增效”。強(qiáng)化規(guī)劃設(shè)計(jì)引領(lǐng)作用，根據(jù)三門峽獨(dú)特的地形地貌和民居風(fēng)貌，對(duì)鄉(xiāng)村進(jìn)行立體化設(shè)計(jì)，嵌入文化元素，在重點(diǎn)部位打造標(biāo)志性景觀，為民居穿靴戴帽扎腰線，留住鄉(xiāng)愁，展現(xiàn)三門峽鄉(xiāng)村特點(diǎn)和豫西鄉(xiāng)村風(fēng)貌。全市上下?lián)屪ゴ杭揪G化有利時(shí)機(jī)，圍繞“五口”“四旁”開展組團(tuán)式綠化，打造微地形、微景觀，使農(nóng)村人居環(huán)境的底色更加綠意盎然、色彩斑斕。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市“五口”“四旁”共完成綠化面積47705.2畝，平均每個(gè)行政村綠化面積40畝。在全省農(nóng)村人居環(huán)境集中整治第三次檢查排名中，三門峽市綠化單項(xiàng)打分位居全省第三。鄉(xiāng)村綠化覆蓋率達(dá)到51%左右。

　　一個(gè)個(gè)垃圾坑、廢棄宅院嬗變?yōu)樾∮螆@、小菜園。目前，全市已建成小花園、小菜園、小果園、小游園7396個(gè)。

　　靈寶市焦村鎮(zhèn)紀(jì)家莊村，村口的小游園正在建設(shè)中，新栽種的玉蘭、女貞樹上懸掛著“愛(ài)心樹”牌子，上面寫著捐贈(zèng)人的名字。“這里原來(lái)是個(gè)喂養(yǎng)牲畜的廢棄坑，污水橫流垃圾成堆，得知村干部要變荒地為公園，為群眾辦實(shí)事，大家都拿出家里的石碾石盤，在外工作的鄉(xiāng)民捐錢購(gòu)樹苗，一起動(dòng)手修亭子栽花種樹。”紀(jì)家莊村76歲的退休教師王宏運(yùn)說(shuō)。

　　盧氏縣官道口鎮(zhèn)果嶺村，在美化村舍的同時(shí)，在道路兩旁山谷起伏地帶，大面積栽植紫薇樹，打造紫薇花海，吸引游客前來(lái)觀賞打卡。

　　全市88.4%的行政村完成通組、排前道路建設(shè);95%的行政村覆蓋公共照明設(shè)施;599個(gè)行政村的荒蕪宅基地得到整治;1210個(gè)行政村建設(shè)了文化廣場(chǎng);完成“千萬(wàn)工程”示范村創(chuàng)建153個(gè)，各級(jí)“美麗庭院”示范戶達(dá)到1.9萬(wàn)戶，全市6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被評(píng)為全省“美麗小鎮(zhèn)”，5個(gè)行政村被評(píng)為省級(jí)“美麗庭院”創(chuàng)建示范村。

　　深入實(shí)施“環(huán)境+”工程

　　助推鄉(xiāng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念。堅(jiān)持在產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化上下功夫，向環(huán)境要生態(tài)、向環(huán)境要產(chǎn)業(yè)，積極擴(kuò)寬綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化的路徑。

　　既保護(hù)生態(tài)，又富裕“口袋”

　　全市新增黃金蘋果產(chǎn)業(yè)帶種植面積1萬(wàn)畝，新增連翹3.6萬(wàn)畝。靈寶市寺河鄉(xiāng)發(fā)揮蘋果產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在環(huán)境改善的同時(shí)，積極建設(shè)蘋果小鎮(zhèn)，開發(fā)休閑采摘、觀光游、鄉(xiāng)村游，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條，提升了綜合效益。

　　盧氏縣文峪鄉(xiāng)依托萬(wàn)畝連翹產(chǎn)業(yè)，將“果樹進(jìn)村”作為助推人居環(huán)境提升的重要舉措，讓連翹走進(jìn)村莊的每個(gè)角落，讓群眾共享“綠色福利”，為鄉(xiāng)村振興打造“綠色長(zhǎng)廊”。

　　義馬市抓住特色農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，引導(dǎo)群眾種植花椒5000余畝、核桃8000余畝、大櫻桃5000余畝，還種植連翹、金銀花、丹參等中藥材超1000畝。每畝地比傳統(tǒng)玉米、小麥農(nóng)作物的收入平均增加2000元至4000元。

　　調(diào)結(jié)構(gòu)，提品質(zhì)，富產(chǎn)業(yè)

　　良好的生態(tài)環(huán)境也為林下經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了全新的發(fā)展機(jī)遇。2021年以來(lái)，全市新發(fā)展林下黃精1.97萬(wàn)畝，總面積達(dá)到2.61萬(wàn)畝，新發(fā)展林下油用牡丹0.88萬(wàn)畝，市域內(nèi)面積達(dá)到4.38萬(wàn)畝，啟動(dòng)建設(shè)甘山林場(chǎng)等林下靈芝種植基地4個(gè)，計(jì)劃種植靈芝4萬(wàn)袋。

　　建成了千畝以上林藥基地6個(gè)，200畝以上林菜基地11個(gè)，50萬(wàn)袋以上林菌基地10個(gè)。

　　澠池縣在高鐵廊道綠化林帶下套種丹參、柴胡，在天池鎮(zhèn)花椒樹下間作辣椒;陜州區(qū)在王家后鄉(xiāng)、菜園鄉(xiāng)核桃樹下栽培油用牡丹，在蘋果樹下發(fā)展羊肚菌，在店子鄉(xiāng)生態(tài)林下仿野生種植高收益黃精;湖濱區(qū)在扁桃樹下養(yǎng)雞;義馬市在櫻桃樹下種植花生等，凸顯出各地在實(shí)踐中探索創(chuàng)新不同的模式特色。

　　把收益最大限度留在當(dāng)?shù)�、留給老百姓

　　在農(nóng)村人居環(huán)境集中整治中，優(yōu)先聘用脫貧群眾，全市鄉(xiāng)村保潔員公益崗共聘用脫貧群眾3938人，讓脫貧群眾在環(huán)境整治中依靠勞動(dòng)獲得穩(wěn)定收入。

　　市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)大王鎮(zhèn)后地村是中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地，有8000畝棗樹，其中4000畝是明清古棗林，其緊挨沿黃生態(tài)廊道，每年冬季，成群的大天鵝等野生鳥類棲息黃河濕地，吸引眾多攝影愛(ài)好者前來(lái)拍攝，成為遠(yuǎn)近有名的“攝影村”。

　　湖濱區(qū)高廟鄉(xiāng)乘著黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的東風(fēng)，塑造出獨(dú)特的丘陵梯田地域旅行體驗(yàn)，大安村改造的傳統(tǒng)院落成為打卡地，穴子倉(cāng)村云岫、海嵐山莊民宿開業(yè)迎客，航�；�地正在加緊建設(shè)中。

　　澠池縣英豪鎮(zhèn)依托寺莊坪村玉蘭苗圃基地，在空閑地、房前屋后、道路兩旁見縫插綠發(fā)展玉蘭種植，累計(jì)栽植玉蘭8萬(wàn)余株，積極打造豫西“玉蘭名鎮(zhèn)”。

　　陜州區(qū)張汴鄉(xiāng)曲村是中國(guó)傳統(tǒng)村落，村中大量的地坑院星羅棋布。地坑院是古代人們穴居方式的遺留，被稱為中國(guó)北方的“地下四合院”。曲村黨支部充分發(fā)揮地坑院的特點(diǎn)，利用空置的地坑院，集中打造民宿、特色菜農(nóng)家樂(lè)等休閑旅游體驗(yàn)，帶動(dòng)蘋果、梨和葡萄等特色水果的采摘銷售。

　　靈寶市函谷關(guān)鎮(zhèn)西寨村融合老子《道德經(jīng)》文化精髓，通過(guò)一個(gè)個(gè)小故事，打造經(jīng)典文化長(zhǎng)廊。尹莊鎮(zhèn)唐窯村則發(fā)揮緊鄰城區(qū)、依山傍水的特點(diǎn)，通過(guò)黨組織領(lǐng)辦合作社，催生出老公社、手工饃合作社、文學(xué)酒館、老閿靈過(guò)年菜、尚書房研學(xué)基地等一大批富有文化韻味的田園休閑場(chǎng)所。

　　如今，隨著農(nóng)村人居環(huán)境集中整治工作的深入推進(jìn)，一幅現(xiàn)代版“富春山居圖”正在崤函大地徐徐展開，扮靚了鄉(xiāng)村振興的底色，古老的大地?zé)òl(fā)了新的生機(jī)與活力。

　　本版照片除署名外均為資料圖