堅定不移鞏固向好態(tài)勢，推動經(jīng)濟發(fā)展行穩(wěn)致遠。

　　●把握“三個堅持”，把投資擴大。堅持“項目為王”，滾動開展“三個一批”活動。堅持“三大改造”，加快推動工業(yè)企業(yè)高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化。堅持“萬人助萬企”，建立信息化助企服務(wù)平臺，實行“三庫、兩清單”臺賬式管理，持續(xù)落實減稅降費政策。

　　●注重“三個培育”，把規(guī)模做大。培育壯大規(guī)上企業(yè)，重點抓好引領(lǐng)性企業(yè)、穩(wěn)盤子企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)、激活力企業(yè)四類市場主體。培育做強“專精特新”，加大技術(shù)創(chuàng)新投入，打造一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、單項冠軍。培育做多市場主體，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，綜合運用紓困減負、激活增效等各項政策，激發(fā)市場主體內(nèi)生動力。

　　●強化“三個保障”，把要素激活。強化土地保障，加大土地收購儲備力度。強化能源保障，拓寬大用戶直供、大工業(yè)用電渠道。強化政策保障，全面落實國家、省出臺的助企紓困政策，出臺契合我市實際的惠企穩(wěn)企政策。

　　堅定不移強化創(chuàng)新驅(qū)動，加快新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換。

　　●抓主體。圍繞全市13個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、453家規(guī)上工業(yè)企業(yè)，充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，支持龍頭企業(yè)創(chuàng)建國家級、省級重點實驗室、中試基地。

　　●強支撐。持續(xù)完善提升“1+8”人才政策體系，大力實施人才新政30條。繼續(xù)擴大“三大改造”暨工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項資金覆蓋面，鼓勵保險公司積極開展科技保險業(yè)務(wù)。

　　●引人才。深入實施“人才強市”戰(zhàn)略，持續(xù)引進創(chuàng)新人才、創(chuàng)新項目。加快推動第三批27個人才(團隊)項目全面落地、89個儲備項目抓緊啟動。

　　●建平臺。實施創(chuàng)新平臺提質(zhì)增效工程，積極推動創(chuàng)建國家級平臺，實現(xiàn)科創(chuàng)園區(qū)縣(市、區(qū))全覆蓋。

　　●雙倍增。加快實施新一輪研發(fā)投入和高新技術(shù)企業(yè)“雙倍增”計劃，用活用足科技貸、人才貸、專利貸、項目貸、訂單貸、設(shè)備購置貸等金融工具，支持企業(yè)加大研發(fā)投入。

　　●全覆蓋。在全市規(guī)上企業(yè)開展有研發(fā)機構(gòu)、研發(fā)人員、研發(fā)經(jīng)費、產(chǎn)學(xué)研合作的“四有”研發(fā)活動。

　　堅定不移推動轉(zhuǎn)型升級，做大做強現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。

　　●強化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作支撐。以三大千億級產(chǎn)業(yè)集群為主體，重點打造黃金加工產(chǎn)業(yè)集群、鋁精深加工產(chǎn)業(yè)集群、煤化工產(chǎn)業(yè)集群。

　　●培育新興產(chǎn)業(yè)強引領(lǐng)。加快培育8個500億級產(chǎn)業(yè)集群，突出抓好電子信息產(chǎn)業(yè)集群、銅基新材料產(chǎn)業(yè)集群、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、文旅文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集群、休閑康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群。

　　●布局未來產(chǎn)業(yè)增后勁。積極布局新能源產(chǎn)業(yè)、高科技新材料產(chǎn)業(yè)、新能源電池材料產(chǎn)業(yè);持續(xù)在銅箔、鋁箔、銀漿等前沿新材料上強化研發(fā)、精耕細作，力爭在填補國內(nèi)空白上取得突破性進展。

　　●賦能產(chǎn)業(yè)增優(yōu)勢。強化金融賦能。完善提升金融服務(wù)中心功能，鼓勵更多金融機構(gòu)和企業(yè)入駐;組建市級農(nóng)商行;加大企業(yè)上市輔導(dǎo)培訓(xùn)力度。強化數(shù)字賦能。依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，實現(xiàn)云網(wǎng)融合、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同。強化生態(tài)賦能。大力發(fā)展“生態(tài)+”產(chǎn)業(yè)，探索建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。

　　堅定不移加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，提升城市發(fā)展能級。

　　●堅持規(guī)劃引領(lǐng)。高質(zhì)量編制國土空間規(guī)劃、市域一體規(guī)劃、中心城區(qū)規(guī)劃，科學(xué)劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，構(gòu)建“一核三區(qū)三組團”空間格局。

　　●完善城市功能�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，不斷提升城市路網(wǎng)密度、海綿城市建設(shè)品質(zhì)、人均綠地面積、集中供熱普及率、燃氣氣化率、供電保障率、數(shù)據(jù)上云率。公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)上，加快居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，完善科技科普、文化體育、社區(qū)服務(wù)等公共服務(wù)功能。韌性城市建設(shè)上，持續(xù)完善能源供應(yīng)、公共衛(wèi)生、綜合防災(zāi)等設(shè)施建設(shè)，縱深推進“護佑生命、拆違治亂”專項行動。新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，加快5G基站、智能充電樁、數(shù)據(jù)中心等設(shè)施建設(shè)。

　　●做大做強市本級�？茖W(xué)布局空間，拉大城市框架，合理布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間。注重協(xié)調(diào)發(fā)展，加快推進“四區(qū)”規(guī)劃融合，完善提升“八大片區(qū)”規(guī)劃。提升城市能級，通過新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式增強城市吸附力。

　　●強化縣域支撐。支持各縣(市)依托“一縣一省級開發(fā)區(qū)”，集中力量打造2—3個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

　　堅定不移推進鄉(xiāng)村全面振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

　　●做優(yōu)提質(zhì)特色農(nóng)業(yè)。抓好7.2萬畝高標準農(nóng)田建設(shè)，加快“一區(qū)兩帶”建設(shè)，重點推進酒業(yè)、奶業(yè)、藥業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，突出中藥材道地品種和區(qū)域優(yōu)勢。全力辦好中醫(yī)藥文化大會和中國油用牡丹大會等“國字號”活動。

　　●扎實推進鄉(xiāng)村建設(shè)。深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，加快推進農(nóng)村生活垃圾污水處理、村容村貌提升等重點工作。

　　●穩(wěn)步提升農(nóng)民收入。持續(xù)抓好防返貧監(jiān)測和后續(xù)幫扶，注重脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)支撐。實施助農(nóng)增收行動，鼓勵農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)就近就業(yè)。

　　堅定不移深化改革開放，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動力活力。

　　●深化重點領(lǐng)域改革。扎實開展國企改革三年行動。持續(xù)深化開發(fā)區(qū)改革，全面推行“三化三制”。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，推進供銷社綜合改革。

　　●建設(shè)高水平開放平臺。推動國家級銅加工貿(mào)易平臺持續(xù)做大規(guī)模，高質(zhì)量打造四大開放平臺;加快申建自貿(mào)區(qū)三門峽創(chuàng)新聯(lián)動發(fā)展區(qū)。

　　●大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。深化晉陜豫黃河金三角區(qū)域合作，擦亮國家級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)“金字招牌”，加快形成“落地一個項目、帶動一個產(chǎn)業(yè)、打造一個集群”的倍增效應(yīng)。

　　●打造最優(yōu)營商環(huán)境�？v深推進“萬人助萬企”。創(chuàng)建優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新示范市，實施重點指標“百日攻堅”行動，全面推行“一件事一次辦”，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”覆蓋應(yīng)用。

　　堅定不移改善生態(tài)環(huán)境，打造沿黃生態(tài)標桿。

　　●打造山水林田湖草沙綜合治理示范區(qū)。高標準推進“十百千萬億”工程。扎實開展礦山整治“清源行動”，高標準建設(shè)綠色礦山，推進農(nóng)商文旅體融合發(fā)展。

　　●打造黃河安瀾示范區(qū)。高標準實施防沖防浪、護堤護岸等工程，加快推進三門峽庫區(qū)泥沙清淤試點工程，探索庫區(qū)泥沙資源綜合利用新模式。

　　●打造水資源節(jié)約集約利用示范區(qū)。落實“四水四定”根本要求，全面實施“五水綜改”，重點加快高標準農(nóng)田建設(shè);構(gòu)建興利除害的現(xiàn)代水網(wǎng)體系;加快中水回用工程等節(jié)水項目建設(shè)。

　　●打造生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)。持續(xù)提升風(fēng)、光、水等綠色能源裝機容量，建成城市“三類垃圾”無害化、資源化利用處置體系;持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

　　堅定不移保障改善民生，增強人民群眾獲得感幸福感。

　　●實施教育投入倍增計劃。加快5所市直學(xué)校建設(shè)。抓好全市93個中小學(xué)新改建項目。抓實“雙減”落地，常態(tài)化治理校外培訓(xùn)機構(gòu)。加快河南科技大學(xué)應(yīng)用工程學(xué)院獨立設(shè)置進度。

　　●實施醫(yī)療達標提質(zhì)計劃。持續(xù)引進高層次專業(yè)技術(shù)人才，建設(shè)一批高水平特色專科診療中心。打造黃河金三角地區(qū)中醫(yī)區(qū)域醫(yī)療中心;加快推進異地診療治療一體化。

　　●實施保障擴面提標計劃。重點落實好225項財政惠企利民補貼政策。加快構(gòu)建覆蓋全民的基本醫(yī)療保險制度。進一步完善落實社會救助、社會福利等制度，持續(xù)抓好免費“兩癌”篩查。扎實推進“人人持證、技能河南”工作落實。抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　●實施生態(tài)移民搬遷計劃。重點抓好易地扶貧搬遷后續(xù)工程。優(yōu)先啟動地質(zhì)災(zāi)害搬遷工程。

　　堅定不移守牢發(fā)展底線，維護社會大局和諧穩(wěn)定。

　　●慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控。堅定不移貫徹“外防輸入、內(nèi)防反彈”的總策略和“動態(tài)清零”的總方針，常態(tài)化抓好疫情防控各項工作。

　　●毫不放松抓好安全生產(chǎn)�？v深推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃，完善安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)。加強應(yīng)急指揮體系和應(yīng)急處置能力建設(shè)。

　　●穩(wěn)妥防范化解經(jīng)濟金融風(fēng)險。健全地方金融監(jiān)管、風(fēng)險防范和處置機制，堅決兜牢“三保”支出底線，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險底線。

　　●持續(xù)創(chuàng)新社會治理。加強信訪法治化建設(shè)。常態(tài)化開展掃黑除惡專項斗爭，持續(xù)推進社會治安防控體系建設(shè)，扎實開展平安單位(村、社區(qū))創(chuàng)建。

　　●支持國防和軍隊建設(shè)，做好國防動員、雙擁等工作;更好發(fā)揮群團組織作用;扎實做好統(tǒng)計、民族宗教、外事等工作。

　　政府工作要有新氣象、新作為、新成效。

　　●堅定信念，恪守忠誠。 ●主動擔(dān)當，務(wù)實重干。 ●規(guī)范權(quán)力，依法行政。 ●從嚴執(zhí)政，清正廉潔。