市七次黨代會以來，我市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)聚焦監(jiān)督第一職責(zé)，強化政治監(jiān)督，層層壓實責(zé)任，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，持續(xù)擦亮作風(fēng)建設(shè)這張“金色名片”，更加堅定自覺踐行“兩個維護”，確保習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神和黨中央重大決策部署在三門峽落地生根。

 

　　持之以恒優(yōu)化政治生態(tài)

 

　　“兩個維護”是具體的、實在的，首要任務(wù)是保障黨的路線方針政策貫徹落實，保障黨中央重大決策部署貫徹落實。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)作為政治機關(guān)，必須自覺扛牢“兩個維護”重大政治責(zé)任。

 

　　全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅守職責(zé)定位，旗幟鮮明強化政治監(jiān)督，積極推進政治監(jiān)督具體化常態(tài)化。堅持黨中央重大決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進到哪里，緊緊圍繞貫徹新發(fā)展理念、決勝全面小康、打贏“三大攻堅戰(zhàn)”、推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記調(diào)研指導(dǎo)河南重要講話精神落實情況跟進監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、全程監(jiān)督，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用。堅決貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，扎實開展疫情防控監(jiān)督、違建別墅清理、農(nóng)村亂占耕地建房、冒名頂替上大學(xué)、人防系統(tǒng)腐敗、供銷社系統(tǒng)腐敗等問題專項整治。5年來，全市共查處違反政治紀(jì)律案件45件，黨紀(jì)政務(wù)處分51人。

 

　　為持續(xù)凈化優(yōu)化政治生態(tài)，市紀(jì)委監(jiān)委堅決查處“匿名誣告、制造謠言”等習(xí)近平總書記嚴(yán)厲指出的“七個有之”違紀(jì)違法案件，加強對新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，圍繞“修復(fù)政治生態(tài)，激發(fā)三次創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動力”開展大討論，組織“保持戰(zhàn)略定力，進一步修復(fù)優(yōu)化政治生態(tài)”系列活動，開展修復(fù)優(yōu)化政治生態(tài)“回頭看”，嚴(yán)格督查各級黨組織執(zhí)行民主集中制、干部選拔任用條例等情況，讓黨員干部在嚴(yán)肅認真的黨內(nèi)政治生活中增強政治定力。開展巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題集中整治，“幫圈文化”專項排查，黨政機關(guān)、事業(yè)單位和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)專項治理。從嚴(yán)開展換屆風(fēng)氣監(jiān)督，做好黨風(fēng)廉政意見回復(fù)工作，處理違反選人用人紀(jì)律黨員干部112人。認真落實《河南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，制定構(gòu)建新型政商關(guān)系暫行辦法，扎實推進優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督治理，營造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。

 

　　推動“兩個責(zé)任”一體履行

 

　　推動全面從嚴(yán)治黨黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任統(tǒng)籌貫通、協(xié)調(diào)聯(lián)動，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法更加精準(zhǔn)有力。市紀(jì)委監(jiān)委認真落實《黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，協(xié)助市委制定主體責(zé)任清單、組織黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、開展黨建述職評議，督促各級黨組織知責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)。分領(lǐng)域、分區(qū)域、有重點及時向市委報送信訪舉報分析、專項工作報告等，為全面從嚴(yán)治黨提供決策參考。

 

　　為進一步提升監(jiān)督效能，市紀(jì)委監(jiān)委創(chuàng)新方式方法科學(xué)有效監(jiān)督，出臺加強紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接的意見，建立健全了監(jiān)督互動、信息互通、力量互補、成果共享等協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制。派駐機構(gòu)全覆蓋改革以來，市紀(jì)委監(jiān)委各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組共處置問題線索549件、立案77件、黨紀(jì)政務(wù)處分66人，派駐監(jiān)督效能不斷提升。全市巡察機構(gòu)堅持發(fā)現(xiàn)問題和整改落實并重，聚焦被巡察黨組織職能職責(zé)，加強對黨中央重大決策部署落實情況的政治監(jiān)督，著力糾正政治偏差，推動構(gòu)建巡察上下聯(lián)動格局，巡察“利劍”作用發(fā)揮更加精準(zhǔn)有效。市縣兩級全部完成本屆任期內(nèi)巡察全覆蓋目標(biāo)任務(wù)。市本級巡察共發(fā)現(xiàn)各類問題2883個，移交問題線索347個，黨紀(jì)政務(wù)處分105人。此外，制定并完善監(jiān)督執(zhí)紀(jì)協(xié)作區(qū)工作辦法，強化“室組”聯(lián)動監(jiān)督，有效整合了監(jiān)督力量。圓滿完成市、縣、鄉(xiāng)三級檢舉舉報平臺建設(shè)并部署應(yīng)用，為統(tǒng)籌銜接各類監(jiān)督提供了信息技術(shù)支撐。

 

　　監(jiān)督全覆蓋不等于平均用力，要緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”常態(tài)精準(zhǔn)監(jiān)督。突出各級黨組織“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員，先后組織開展市紀(jì)委全會精神集中宣講、省紀(jì)委監(jiān)委加強和規(guī)范監(jiān)督工作意見政策解讀，采取談心談話、廉政提醒、參加民主生活會等方式，強化近距離、常態(tài)化監(jiān)督，對苗頭性問題及時談話提醒，對突出性問題下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議，對違紀(jì)違法問題堅決查處問責(zé)。5年來，市紀(jì)委監(jiān)委共開展領(lǐng)導(dǎo)干部集體廉政提醒談話2次240人，全市共發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議749份，問責(zé)黨組織7個，問責(zé)失職失責(zé)黨員干部、公職人員950人，監(jiān)督常態(tài)化、精準(zhǔn)化水平不斷提高。

 

　　紀(jì)檢監(jiān)察工作既是執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的過程，也是懲前毖后、治病救人的過程，體現(xiàn)的是人文關(guān)懷。全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)統(tǒng)籌運用黨性教育、政策感召、紀(jì)法威懾，將“四種形態(tài)”落實到執(zhí)紀(jì)執(zhí)法全過程，科學(xué)運用“四種形態(tài)”教育挽救干部。5年來，共運用“四種形態(tài)”批評教育幫助和處理11842人次，其中第一種形態(tài)占65.3%、第二種形態(tài)占26.3%、第三種形態(tài)占4.5%、第四種形態(tài)占3.9%，實現(xiàn)了政治、紀(jì)法、社會效果相統(tǒng)一。

 

　　馳而不息糾治“四風(fēng)”

 

　　今年上半年，市紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站集中曝光8起違反中央八項規(guī)定精神典型案例，多名黨員干部受到處分，釋放出我市糾治“四風(fēng)”越往后越嚴(yán)的強烈信號。近年來，全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅持糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)并舉，既抓住老問題不放，又深挖細查隱形變異問題，求真務(wù)實、清正廉潔的新風(fēng)正氣不斷充盈。

 

　　鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神。緊盯公車私用、公款旅游、公款吃喝、違規(guī)發(fā)放津補貼、收送禮品禮金等突出問題，一個節(jié)點一個節(jié)點抓，一年接著一年干。全市共查處違反中央八項規(guī)定精神問題393起，黨紀(jì)政務(wù)處分405人，通報曝光典型案例101期196起。

 

　　從嚴(yán)整治形式主義官僚主義突出問題。扎實開展形式主義、官僚主義突出問題和“新衙門作風(fēng)”集中整治，嚴(yán)查脫貧攻堅、環(huán)境保護、掃黑除惡、優(yōu)化營商環(huán)境等重點領(lǐng)域不作為、慢作為、假作為、亂作為突出問題，查處形式主義官僚主義問題265件，黨紀(jì)政務(wù)處分376人，推動黨員干部工作作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變。

 

　　2017年以來，按照市委、市政府要求，市紀(jì)委監(jiān)委牽頭在全市組織開展“強化擔(dān)當(dāng)作為、深化‘效能革命’”活動，并通過持續(xù)深化“效能革命”劍指懶政怠政，加強集中整治，緊盯不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的問題，大力糾治過于重視痕跡管理、檢查考核名目繁多、文山會海問題，嚴(yán)肅查處空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢、調(diào)研作秀、不切實際等突出問題，堅決拔掉黨員干部“懶根”。堅持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合、激勵與約束并重，堅持“三個區(qū)分開來”，制定查處誣告錯告和澄清正名暫行辦法，認真落實容錯糾錯工作機制，常態(tài)化做好被問責(zé)和受處分黨員干部回訪工作，有效激發(fā)了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的主動性、積極性。

 

　　堅持人民至上守護群眾利益

 

　　近年來，全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)受理信訪舉報、檢舉控告和重復(fù)信訪舉報總量逐年下降，信訪舉報工作質(zhì)效明顯提升。這一“降”一“升”的背后，是全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅持人民立場、守護群眾利益，在整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題上展現(xiàn)的新作為，讓老百姓切實感受到了全面從嚴(yán)治黨就在身邊。

 

　　服務(wù)保障打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持一年一專項、一年一重點，先后開展扶貧領(lǐng)域侵害群眾利益腐敗問題專項治理和干部作風(fēng)問題專項督查，扎實推進扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理決戰(zhàn)年、決勝年行動，建立扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，組織遍訪督查和紀(jì)檢監(jiān)察干部大走訪，持續(xù)加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。5年來，共查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題446件、黨紀(jì)政務(wù)處分613人，為全市打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了堅強保障。

 

　　堅決貫徹黨中央決策部署，深入開展掃黑除惡專項斗爭，深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”，加強與政法機關(guān)協(xié)作配合，調(diào)集力量、加強力量、集中力量，領(lǐng)導(dǎo)包案、專班推進、克難攻堅，高質(zhì)量辦結(jié)了馬長江、陳子萬、南金讓等中央、省掛牌督辦案件。全市共查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題491件，黨紀(jì)政務(wù)處分406人，移送司法機關(guān)37人。

 

　　扎實開展民生領(lǐng)域損害群眾利益問題專項整治。聚焦群眾反映強烈的痛點難點焦點問題，突出教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)保、食品藥品安全、社會保障等重點領(lǐng)域，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制和專項整治臺賬，一項一項集中整治，共查處問題904個，黨紀(jì)政務(wù)處分1237人。

 

　　強化基層“小微權(quán)力”監(jiān)督治理。加強縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)督體系建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)范設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)察機構(gòu)，“一對一”幫帶鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記，督促健全村級“小微權(quán)力”清單，試點建立大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺開展重點村（社區(qū)）集體“三資”提級監(jiān)督，對村級“小微權(quán)力”運行實施精準(zhǔn)監(jiān)督，有效打通了監(jiān)察監(jiān)督“最后一公里”。

 

　　扎實推進巡察監(jiān)督向基層延伸。深入開展巡察村（社區(qū)）工作，緊盯產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“三資”管理、人居環(huán)境改善等情況，推動整治以權(quán)謀私、虛報冒領(lǐng)、揮霍侵占集體資金資產(chǎn)資源等基層群眾反映強烈的突出問題。5年來，全市巡察村（社區(qū)）共移交問題線索686件，給予黨政紀(jì)處分98人，移送司法1人，建立健全規(guī)章制度438個，開展專項治理66次。

 

　　作風(fēng)建設(shè)永遠在路上，紀(jì)檢監(jiān)察工作任重而道遠。全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)將堅持以初心使命作為奮斗前行的根本動力，繼續(xù)聚焦政治監(jiān)督，進一步擴大監(jiān)督效應(yīng)，打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)，督促各級黨組織和黨員干部真正把“兩個維護”融入血脈、鑄入靈魂、見諸行動。              （紀(jì)宣）