近年，我市在堅(jiān)定不移懲治腐敗、毫不手軟查處腐敗案件的同時(shí)，深入推進(jìn)以案促改，通過身邊典型案例“活教材”，教育警示干部、堵塞制度漏洞，一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”，持續(xù)凈化優(yōu)化全市政治生態(tài)，大力營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。自今日起，市紀(jì)委監(jiān)委與本報(bào)聯(lián)合推出《以案促改》專欄，刊登“以案促改”系列文章，進(jìn)一步在全市營(yíng)造學(xué)的氛圍、嚴(yán)的氛圍、干的氛圍，著力把全面從嚴(yán)治黨推向縱深，敬請(qǐng)關(guān)注。

　　

　　“我對(duì)不起村民的信任與重托，在任村報(bào)賬員期間，利用職務(wù)之便設(shè)立賬外賬，違反原則、違反制度……”近日，在靈寶市五畝鄉(xiāng)魚村黨支部舉辦的“以案促改警示教育日”活動(dòng)上，被開除黨籍的王某發(fā)自肺腑的懺悔，如同警鐘敲響，觸動(dòng)了在場(chǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組黨員干部的心。

　　

　　近年，市紀(jì)委監(jiān)委在堅(jiān)決懲治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題的同時(shí)，圍繞侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題案件開展專項(xiàng)以案促改工作，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，助力助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。2018年以來，全市共開展警示教育活動(dòng)954場(chǎng)次，受教育基層黨員干部和公職人員11.3萬余人次，先后有36名黨員干部主動(dòng)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)交代問題并上繳違紀(jì)所得。

　　

　　念好“懲字經(jīng)”  形成“強(qiáng)震懾”

　　

　　群眾身邊的作風(fēng)和腐敗問題，嚴(yán)重影響黨的路線方針政策和決策部署的貫徹落實(shí)，啃噬人民群眾的獲得感，破壞黨的執(zhí)政根基。

　　

　　近年，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以人民為中心，把整治群眾反映強(qiáng)烈的腐敗和作風(fēng)問題放在突出位置，深入推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，聚焦群眾痛點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)，開展民生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，深挖徹查涉黑腐敗和黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”，以正風(fēng)反腐懲惡的扎實(shí)成效，讓人民群眾有更多更直接更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感。2018年以來，全市共查處基層侵害群眾利益腐敗和作風(fēng)問題417起，處理715人；查處涉黑涉惡腐敗問題34件、充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”問題39件，處理61人。

　　

　　凡新查結(jié)的涉及基層黨員干部和公職人員違紀(jì)違法典型案件，都要開展以案促改。案發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、村（社區(qū)）黨支部履行主體責(zé)任，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)紀(jì)委加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，協(xié)助黨委抓好工作落實(shí)。市紀(jì)委印發(fā)《關(guān)于在基層圍繞侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題案件開展專項(xiàng)以案促改工作方案》，去年以來，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共篩選發(fā)生在基層的典型案件909件，下發(fā)以案促改通知書268份，編印《基層干部違紀(jì)違法典型案件剖析選編》，督促開展以案促改。

　　

　　念好“案字經(jīng)”  用好“活教材”

　　

　　發(fā)揮典型案例警示、震懾和教育作用，以案明鑒，以案施教，是開展專項(xiàng)以案促改的重要環(huán)節(jié)。

　　

　　堅(jiān)持警示教育常態(tài)化，通過召開警示教育大會(huì)、宣布處分決定、宣讀懺悔書等形式，增強(qiáng)警示教育“儀式感”。市紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合市中級(jí)人民法院、市人民檢察院制定《關(guān)于開展庭審現(xiàn)場(chǎng)警示教育的暫行辦法》，把警示教育“搬”到庭審現(xiàn)場(chǎng)，湖濱區(qū)圍繞查處的兩名村干部違規(guī)套取土地補(bǔ)償款的違紀(jì)違法案件，組織全區(qū)300余名黨員干部和公職人員到庭審現(xiàn)場(chǎng)旁聽審理；靈寶市采取“當(dāng)眾宣讀處分決定+以案說紀(jì)說法+現(xiàn)場(chǎng)警示教育”模式，把以案促改警示教育延伸至村居基層，實(shí)現(xiàn)警示教育全覆蓋；盧氏縣組織300余名鄉(xiāng)村干部和縣人大代表、政協(xié)委員旁聽職務(wù)犯罪和惡勢(shì)力犯罪案件庭審……

　　

　　與此同時(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把召開以案促改專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)作為重要內(nèi)容，督促黨員干部查擺存在問題，剖析案發(fā)原因、過程和危害，主動(dòng)把自己擺進(jìn)去，把鄉(xiāng)村工作特點(diǎn)、難點(diǎn)和痛點(diǎn)擺進(jìn)去，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)。去年以來，全市基層組織共召開以案促改民主生活會(huì)或組織生活會(huì)1341次。

　　

　　念好“改字經(jīng)”  扎牢“鐵籠子”

　　

　　群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題綜合治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要堅(jiān)持抓常抓長(zhǎng)，多措并舉，綜合施治。

　　

　　全市各級(jí)黨組織把整改突出問題貫穿基層專項(xiàng)以案促改全過程，針對(duì)典型案件暴露出的問題，圍繞授權(quán)、用權(quán)、控權(quán)等環(huán)節(jié)，查漏補(bǔ)缺、建章立制，去年以來，整改突出問題762個(gè)，修訂、完善制度679個(gè)，切實(shí)達(dá)到“查辦一起案件，教育一批干部，完善一套制度，解決一類問題”的效果。澠池縣仰韶鎮(zhèn)針對(duì)征地拆遷方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，明確規(guī)定凡涉及土地征用丈量的，一律由專業(yè)公司GPS測(cè)繪；凡涉及征地拆遷資金使用的，一律由鎮(zhèn)、村干部逐級(jí)簽字，從制度上杜絕違紀(jì)違法問題發(fā)生。靈寶市開展預(yù)算單位銀行賬戶專項(xiàng)整治工作，清理收繳財(cái)政資金2.2億元，并在制度上給財(cái)政資金設(shè)立了“防火墻”。

　　

　　根深則葉茂，本固則枝榮。通過扎實(shí)開展全市基層專項(xiàng)以案促改，基層黨員干部和公職人員隊(duì)伍生機(jī)煥發(fā)，紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)明顯增強(qiáng)，鄉(xiāng)村政治生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)，黨的執(zhí)政根基進(jìn)一步夯實(shí)。